近年來，在國際經濟形式復雜嚴峻的大環境下，歐美等主要發達經濟體都提出制造業回歸和“再工業化”，以打造高端制造業為主體的發展格局。與此同時，東南亞、墨西哥等發展中國家也利用明顯的勞動力成本優勢與我國的中低端制造業展開全面競爭[1]。為了應對國際經濟形勢新挑戰，我國提出了構建國內大循環為主體、國內國際雙循環的新發展格局，著力構建以內需為基礎的經濟全球化戰略，加快培育“中國制造”在全球經濟競爭中的新優勢。
相對于國內其他地區，廣東省經濟對外依存度更高，受中美貿易摩擦和發達國家制造業回流的沖擊更大。作為全國重要的制造業基地，制造業內部結構廣泛，高新技術制造業與大量傳統制造業并存，發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”對其形成雙重擠壓。因此，廣東省制造業面臨著轉型升級和結構調整的艱巨任務。物流業作為制造企業提高勞動生產率并降低物損的第三個重要利潤源，為制造業發展提供高效、專業的支持，對于制造業延伸產業鏈和提升價值鏈意義重大。同時，物流業的發展又需要以制造業為基礎，兩者相互影響和促進[2]，兩業深度融合發展能顯著提高區域全要素生產率[3]。因此探究廣東省制造業與物流業的融合協調發展，對于區域產業升級與轉移集聚、產業協調高質量發展具有較強的現實意義，對于我國更有效地推進和實施雙循環戰略具有一定的示范作用。
廣東省是中國制造業的排頭兵，擁有全國最多的制造業企業、最多的工業園區和產業集群。已形成了完備、高效的工業體系，在41個全國統計工業大類中，廣東有40個，其中15個規模居全國第一。當前廣東省許多企業已逐漸從傳統制造業向先進制造業轉型升級，中小型、微型企業增長加速，已經形成了具有全球競爭力的制造業體系，在全球產業鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級不斷提升。尤其是新能源汽車、工業機器人、無人機等戰略性新興產業已經占據了世界的重要市場份額，成為全國規模最大的制造業集群。在國家大力發展新質生產力背景下，廣東省還在不斷加強科技創新和產業升級，不斷提高制造業的附加值和技術含量，加速邁向全球價值鏈的中高端。
但整體而言，現階段廣東省在全球制造業體系中尚處于從第三陣營向第二陣營邁進的關鍵階段。較之發達國家和地區，在一些資本密集型和技術密集型產業領域，廣東省大量制造企業仍處于產業價值鏈的中低端，例如大型成套設備、數控機床以及大規模集成電路等先進制造業相較于美國、日本、德國等發達國家還有較大差距。許多企業生產的產品附加值和技術含量較低，產業可持續發展能力還需要進一步提升，尤其是在品牌化、高端化以及服務化方面存在較大不足，高端制造業和高附加值產業的比重較低。隨著全球價值鏈重構和產業分工格局重塑，在國際市場波動明顯、訂單交付風險和生產成本不斷上漲等外在因素影響下，廣東省制造業產業鏈承受著諸多新考驗。廣東省制造業需要改變過去以產品生產加工為核心的發展模式，從原來的追求規模性增長，轉變為追求結構、質量和可持續發展這三方面的增長。企業需集中資源占領創新制高點，在研發設計、品牌營銷等“微笑曲線”兩端搶占價值鏈高端。
隨著廣東省經濟結構的不斷優化和現代物流產業規模持續擴大，物流行業運行日益規范和成熟。廣東省物流業營商環境和物流市場結構持續優化，大量外資物流企業、眾多大型民營物流企業和重組的國有物流企業并存，集聚效應持續增強，物流服務能力顯著提升。市場主體活力增強，新業態蓬勃發展，涌現出一批現代化、規模化、品牌化的現代物流企業，廣東省基礎設施逐步完善，物流運輸網絡和物流體系日趨完善，物流發展質量在全國處于領先水平，全省物流業正處于由高耗能、低效率、高碳排放向低碳排放、高效率、新能源消費的轉型升級時期。
盡管廣東省物流業已進入快速轉型升級的新階段，但相對于發達國家，無論在規模上還是發展程度上都有很大的提升空間。隨著中國經濟邁向雙循環發展新階段，廣東省產業結構發生變化并逐步升級，生產方式與產業結構都會發生明顯變化。新技術與物流產業深入融合發展，影響物流企業轉型因素也更加錯綜復雜，物流產業轉型升級和高質量發展仍存在許多“難點”和“痛點”。當前廣東省物流業勞動密集型特征明顯，人工成本不斷攀升。物流企業小、散、弱問題突出，營業額上億元的企業比重很小，全省約18.4萬家物流企業，A級企業僅405家。長期以來，廣東“兩頭在外、大進大出”的外向型經濟格局塑造了省內交通基礎設施布局，適應內循環發展的交通網絡有待完善。廣東省家電、綠色石化、新一帶電子信息和汽車等重點支柱性產業的配送體系還不健全。物流業專業化、標準化、社會化和系統化程度還比較低，物流行業整體成本仍然偏高、渠道不暢、效率偏低。物流業粗放型經營的格局沒有根本改變，與現代物流的要求相比還有較大的差距。
當前，廣東省物流業制造業聯動、協同發展趨勢不斷增強。日益完善的物流運輸網絡、穩步開展的物流信息化和標準化建設為逐步優化全省現代物流業發展環境，為加快省內“兩業”融合發展奠定了堅實的基礎。過去專注于電商及零售物流的大型物流企業將業務擴展到制造業物流市場；從制造企業物流部門演變而來的物流企業也開始社會化，成為向社會提供專業供應鏈與物流服務的第三方物流企業；中小型物流企業也開始整合社會資源，不斷提高自身精益化管理能力，積極切入制造業物流。越來越多的物流企業持續進行物流服務創新，涌現出諸多新穎的物流服務形式，如：倉單質押、供應商管理庫存、區港聯動、多式聯運等。提供的物流服務開始滲透到制度企業生產領域，并利用先進物流信息技術對制造企業資源進行整合與流程再造，數字化供應鏈正在加速構建。制造企業通過兩業聯動不斷降低物流成本，提高運營效率，提升核心競爭力。物流企業與制造企業開始建立長期戰略合作關系，逐步形成了兩業利益共享、風險共擔的融合發展格局。但總體上看，廣東省兩業聯動發展還存在融合程度不夠深和層次不夠高等問題，具體包括以下幾個方面。
廣東省制造業和物流業兩業之間的協同發展不足首先體現在兩業之間的產業標準、設施銜接等要素資源整合和流程優化不夠，企業之間的基礎設施、配套服務設施沒有實現共建共享，兩業在訂單、庫存和運輸等數據信息方面的對接與共享不足。物流業在規劃物流網絡、倉儲設施時，缺乏與制造業企業的溝通和協調，沒有充分與制造企業的生產布局相銜接，造成物流資源的分散和浪費；在進行業務規劃和布局時，對制造業企業的生產特點、產品特性等了解不夠深入，不能根據制造業企業的需求進行個性化定制，導致服務與需求之間存在差距。物流產業鏈和制造產業鏈之間的融合、供應鏈上各節點企業之間的協同協作均不夠深入，沒有實現從采購到生產、銷售、運輸、配送全運營流程的供應鏈服務，進而導致為客戶創造價值的能力還有很大提升空間。
從宏觀層面來看，廣東省過去在制定現代物流業發展規劃時未充分考慮制造業的網絡布局與產業集群效應，沒有制定相關的政策促進專業物流企業與制造企業的深入合作和資源要素整合，兩業各自優勢和產業集群效應沒有得到充分發揮。雙循環發展格局下，廣東省許多制造業逐步改變了以外貿為主的市場格局和“兩頭在外”的生產格局，開始高度關注國內大市場，同時在生產布局上與新興國家和地區合作，進一步在海外市場建立戰略布局和競爭優勢，以緩解國內產能過剩壓力。新發展格局下制造業供應鏈鏈條更長、供應鏈網絡覆蓋更廣，長尾效應更難應對。因此制造企業必須構建出高效的一體化物流與供應鏈體系，以更好地適應新競爭環境下的業務發展[4]。但目前廣東省區域物流園區建設沒有區分不同制造業行業物流需求特點，尚未打造出物流與制造業一體化發展的制造服務體系和建立面向支柱性產業的專業化物流產業集群。
當前廣東省許多制造企業對現代物流的內涵和作用認識不夠到位，受傳統的“大而全”、“肥水不流外人田”等傳統思想制約，仍抱持“重生產、輕流通”的思想觀念。雖然越來越多的制造企業開始加大物流外包的力度，通過物流業務社會化整合物流資源。但從整體來看，制造企業還沒有把物流管理上升到供應鏈戰略層面，物流外包的開放度仍然不夠，忽視了供應鏈聯盟所能帶來的巨大效益。部分制造企業因為缺乏物流外包風險管理經驗，對物流業務社會化存在心理障礙。許多企業物流社會化外包業務僅限于產成品運輸，而供應物流和生產物流仍傾向于企業自營，導致企業物流運營整體缺乏統籌規劃和集成化管理，現代物流無法發揮其自身價值。
同時，部分制造企業擔心物流業務外包會導致企業控制自身業務的能力被削弱，或擔心第三方物流提供的物流服務質量不如自營物流或性價比不高，這也成為當前廣東省制造業、物流業兩業聯動發展的障礙。另外，制造企業即便具有物流社會化的意愿，但由于缺乏支持企業剝離自營物流業務的相關政策或退出機制，在業務重組過程中會遇到很多難題和阻礙，例如人員安置、利益分配和資產重組等，最終導致退出成本偏高而使物流業務很難從原有系統中剝離。
廣東省物流企業雖然數量眾多，但大多數物流企業規模不大，物流效益不高，長期處于微利狀態。企業在信息化建設方面投入不足，在物流運營過程中無法及時準確地獲取、傳遞和處理供應鏈各環節信息，導致物流運作的各個環節銜接不暢，效率低下。缺乏實時信息也使企業客戶難以對物流過程進行有效的監控和管理，進而影響服務質量和客戶滿意度。另一方面，廣東省許多物流公司是由傳統貨運企業以及倉儲企業發展演變而來，往往偏重于傳統的單一運輸或倉儲服務，缺乏供應鏈思維，尚不具備根據制造業客戶的需求提供綜合供應鏈解決方案，實現從采購到生產、銷售、運輸配送等全過程一體化物流管理的能力[5]，導致物流資源無法得到合理的配置，客戶日益多樣化的需求也得不到滿足。因此物流業與制造業之間更多是簡單的供需關系，物流服務能力難以滿足社會化大生產的客觀要求。在新的競爭形式和發展格局下，物流業將面臨越來越多更加靈活和個性化的物流需求，頻次多、批量小，這就要求建立起與產業聯動和融合更加緊密的物流體系，以確保更高的物流效率和更快的物流響應的同時能保持更低的物流成本。
循環的本質是互聯互通，構建國內國際雙循環新發展格局的核心之一是建設現代物流體系。為適應新發展格局，廣東省需結合本省制造業的網絡布局與產業集群來制定物流發展規劃，圍繞新興戰略支柱產業集群，積極推動裝備制造、汽車、家電、電子、醫藥等領域第三方物流的發展，引導精通行業業務的專業化物流企業集聚，建立與戰略性支柱性制造產業相匹配的專業化物流基地和現代物流體系。科學規劃廣東省制造業集聚區內的物流服務體系，按功能集成和產業集群的原則建設一批專業化物流園區。各城市根據本地產業特色統一建設和完善一批符合當地發展需求的專業物流中心和綜合服務型物流園區。物流園區建設可充分整合現有的物流基礎設施，包括運輸站場、倉儲基地、批發交易中心等。通過編制詳細物流園區控制性規劃，嚴格限制聚集區內制造企業的自營物流用地，促進物流集聚區與產業基地、交通樞紐融合互動發展。
廣東省可依托優越的地理位置和發達的交通網絡等基礎設施優勢，首先在新一代電子信息、智能家電、汽車產業、先進材料等產業中組織實施一批制造業與物流業融合發展的示范性工程項目。鼓勵物流企業向產業上下游拓展服務范圍，為制造企業提供物流綜合解決方案。重點推進專業化物流企業與先進制造企業及相關零配件生產企業聯動發展，引導供應鏈企業共建、共用、共享物流基礎設施。物流企業與制造企業通過建設公共物流信息平臺暢通信息共享渠道、促進兩業之間信息共享和資源對接。強化物聯網技術在供應鏈管理中的應用對產品生產、物流和消費全過程予以識別和跟蹤，促進供應鏈信息同步共享并及時反饋消費需求，降低兩業聯動發展的供需信息搜尋匹配成本，有效提升供應鏈組織能力，促進供應鏈上產供銷要素資源整合和流程優化。整個供應鏈上下游的物流需求主體都參與物流組織運作與物流服務標準制定，逐步加深物流業與相關產業企業主體在業務流程、信息數據、標準規范之間融合的程度，最終形成功能完備、布局合理的制造業物流服務體系。
新發展格局背景下，制造業的競爭力更多來源于強大的供應鏈資源整合能力。在市場需求多變和競爭激烈的大環境下，廣東省企業需要改變傳統觀念，接受物流業務社會化、集約化路徑，在產品創新與附加值上做出努力。通過將產品流通過程的非核心物流業務外包給專業化的物流企業，逐漸減少對本企業物流部門的投入。優化配置企業資源，整合業務資金鏈，研發出創新性強、附加值高和用戶體驗更好的制造業產品。集中有限資源拓寬業務渠道，通過與物流企業聯動，實施業務流程再造，提升企業運營效率和降低運營成本，挖掘更多的利潤點，不斷增強企業在微笑曲線兩端核心業務的競爭力。制造企業在進行物流業務外包時，需根據自身發展目標構建科學的服務商開發和選擇流程和評價體系，與適合自身發展的物流供應商結成戰略合作伙伴。同時構建相應的物流績效考核標準，定期對合作伙伴進行評價考核，形成高效的物流服務機制。
廣東省物流業要積極與制造業對接，主動介入制造業供應鏈。通過供應鏈管理，以提高制造業企業及全產業鏈的物流管理水平為核心，以提高制造業物流服務外包比例為目標，借助廣東省低端制造業轉移趨勢，深化物流與制造業主體在物流系統、制度流程、標準規范等方面的合作，促進制造業進行物流業務外包和剝離，不斷拓展制造企業物流外包業務范圍和提升外包服務的水平。同時加強兩業在產業標準、設施設備的銜接，合理布局基礎設施和完善物流功能，幫助制造業企業實現生產方式轉變和業務流程再造，推動采購、生產、銷售、配送、運輸等各個環節順暢銜接，建設適應既有制造業提升發展的第三方物流服務系統。
廣東省物流企業要緊密對接制造業轉型升級需求，創新物流運作模式，整合和延伸物流功能，從提供基礎性服務向增值服務再到供應鏈一體化服務轉變。加強企業服務網絡建設，由點及面不斷輻射擴充物流服務區域，重組優化社會物流資源。通過與各類制造企業積極溝通合作，以自身專業優勢和客戶共同設計供應鏈，有效集聚物流需求。在對制造企業物流需求進行細分的基礎上，深度挖掘企業個性化需求，在提供標準化的共性物流服務的同時，為客戶量身定制“線邊物流”、VMI等個性化服務方案。為生產制造企業提供原材料采購、準時制生產、庫存控制、倉儲管理、流通加工、分銷、配送、回收等全程供應鏈管理一體化服務解決方案，打造以資源與信息高度共享、柔性化生產、快速響應和個性定制為特征的虛擬生產、云制造等供應鏈服務模式，不斷提升附加價值和提高企業運營效率，實現從傳統物流服務商向一體化供應鏈集成商的轉變。
數字化信息系統的建設是廣東省物流企業提高綜合服務能力的重要手段。物流和供應鏈企業要面向制造企業開發物流大數據、云計算產品，通過系統平臺共享標準化信息數據，協助制造企業及時捕捉和感應市場信息，增強企業對市場和客戶需求變化的感知能力和快速響應能力。物流企業從系統的角度出發，應用大數據、物聯網等數字智能技術手段獲取貨物的數據，并對數據進行標準化，再通過系統統計、分析等，實現系統推理、決策，解決制造企業供應鏈運營中出現的問題，不斷優化物流供應鏈和促進企業運營效率提升，增強物流業自身的服務能力的同時提升廣東省物流企業的規模化和智能化水平。
物流業與制造業協同、融合發展是促進廣東省經濟發展方式轉變，經濟溫和換擋與動能加速轉換的重要引擎。當前廣東省制造業與物流業已通過“兩業聯動”建立了戰略合作關系，但依舊是兩個主體之間的協同互動關系，尚未形成利益共同體和命運共同體，離你中有我、我中有你的“深度融合”關系尚有較遠的距離。隨著科技進步和數字化轉型的推進，制造業和物流業的邊界逐漸模糊，兩者之間更需要深度融合創新，提高物流服務質量和效率。在此背景下，廣東省制造業與物流業需進一步深化協同發展，不斷克服融合發展中的難點、堵點和痛點，逐步提高協同發展的高度、廣度和深度，促進區域產業升級和產業協調高質量發展，提高整體產業的競爭力和可持續發展能力，助推廣東省由制造業、物流業大省向制造業、物流業強省轉變。
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