從20世紀80年代初我國引入現代物流概念開始起步，歷經40多年的發展，我國現代物流業規模已經躋身全球前列。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以更大力度推動現代流通體系建設，著力打通現代物流“大動脈”、暢通“微循環”，加快構建內外聯通、高效便捷的物流網絡，著力夯實現代流通體系的基礎，加快建設全國統一大市場。以鐵路、公路、民航、水運為骨干的立體化交通網不斷完善，物流樞紐、物流園區網絡體系日趨完善，物流服務能力和水平持續提升，對暢通經濟雙循環、推動經濟社會發展起到重要支撐作用。
隨著大數據、互聯網、物聯網等新一代技術的廣泛應用，產業升級、消費升級不斷加快，推動線上線下加速融合，電子商務快速增長，網上購物日益普及。2023年我國快遞業務量完成1320.7億件，同比增長19.4%，業務量連續10年位居全球第一。電商的迅速發展，促進物流技術裝備數字化轉型不斷提速，物流新技術新模式新服務不斷涌出，數智化、網絡化、綠色化程度穩步提升，智慧物流、綠色物流、共享物流不斷發展，傳統物流加快向現代物流轉型，對經濟高質量發展的支撐作用日益凸顯。2023年2月，國務院正式發布《“十四五”現代物流發展規劃》，這是我國物流業第一個五年規劃。按照規劃目標要求，要構建供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流發展體系，對建設現代物流一體化體系提出了新的更高要求。現代物流業必須正視面臨的問題和挑戰，從供需兩側同時發力，加快解決物流區域發展不平衡不充分問題，堅持走高質量發展道路，扎實推動現代流通體系建設，為推進中國式現代化提供物流支撐。
現代物流基礎設施部分領域短板問題仍然突出。雖然我國物流基礎設施建設取得了顯著成績，但從總體上看，物流基礎設施短板問題仍然突出，從區域上看，我國西部地區、廣大農村地區、國際物流通道還有不少問題，制約物流一體化發展。從體系上看，各種交通運輸方式互聯互通不夠，多式聯運發展不足；城鄉交通一體化發展不夠，農產品進城和消費品下鄉物流通道仍存堵點；農村客、貨、郵等物流方式融合共享發展不足，影響農村物流運營效率。冷鏈物流設施建設與經濟發展的要求不匹配，冷鏈物流網絡亟待完善。從專業領域看，高鐵物流、航空物流以及物流供應鏈管理發展滯后，國家物流樞紐布局統籌不夠，物流資源要素配置尚需優化。大宗商品倉儲設施不足，應急物流基礎設施建設和物流組織能力亟待加強，戰略物流、應急物流、安全物流保供保障能力滯后。現代物流與先進制造、商貿流通等產業融合發展不夠，相關業務缺乏協同，物流企業一體化、個性化的服務能力有待提升。
現代物流規模經濟效益釋放不足，供給側改革仍需發力。目前，結構性問題一直是困擾和制約物流業一體化發展的突出問題，解決這一問題必須要持續深化物流業供給側結構性改革。這些問題主要表現在企業結構、技術結構、供應鏈結構、安全應急結構、市場結構等多方面。企業規模化、專業化、集約化發展不平衡，專精特新中小物流企業規模不足，集群優勢不明顯。物流服務模式比較單一，提供物流系統解決方案能力不足。企業技術創新能力、抗風險能力、國際市場競爭能力不強，缺少世界一流跨國物流集團。現代物流技術創新資源比較分散，基礎性、前瞻性、前沿性技術研究能力不足，核心關鍵技術仍有短板，部分零部件仍然依賴進口。物流供應鏈管理能力欠缺，上下游企業協同不夠，各類資源共享不足，全過程全鏈條提質增效存在較大空間。供應鏈的風險預警、防控、應對能力不足，重大物流基礎設施、關鍵物流技術裝備、重要物流數據信息的安全防控能力不夠，供應鏈的安全性穩定性和運行效率有待提升。
現代物流發展亟需向新模式新技術新業態轉變。部分物流企業缺乏綠色發展意識，將綠色發展理念融入企業經營管理全過程不夠，綠色物流裝備、技術投入不足，還沒有全面推廣綠色運輸、綠色包裝、節能減排技術和裝備。企業數字化轉型滯后，利用大數據、云計算、物聯網等現代新興技術能力較弱，數據信息的采集、分析和應用能力不足，經營管理、科技創新、客戶服務等方面還沒有全面實現數字化，物流資源線上線下融合聯動不足。數字技術與實體經濟融合發展不夠，物流園區、物流樞紐、倉儲基地的數字化服務保障能力較弱。一體化物流信息服務平臺建設滯后，信息資源沒有實現共建共享，物流組織方式和服務流程尚需優化，提供“一站式”物流系統解決方案能力不足。同時，國際物流一體化網絡服務體系存在堵點卡點，國際鐵海聯運、鐵路聯運、航空物流、跨境公路班車等各類物流形態還需要進一步完善。物流行業規則、管理、標準國際化程度不高，制度聯通和標準互認還需要不斷加強。
現代物流一體化發展營商環境保障能力有待加強。隨著產業變革和市場競爭的不斷加劇，物流新模式新業態不斷涌現，對物流政務環境、監管環境、金融環境、市場環境等都提出了新的更高要求。政務環境方面，行政審批事項標準和流程程序較多，用地獲取、投資審批、破產退出等難度較大，物流領域“放管服”改革尚需進一步深化，電子化政務和一網通辦仍需規范。財稅環境方面，企業稅費負擔仍然較重，減稅降費政策需要進一步落實落地。小微企業融資渠道不暢，普惠金融政策落實需要加大力度。市場競爭環境方面，物流市場競爭仍存亂象，行業自律意識不強，超載超限問題仍然突出，跨區域、跨部門聯合執法有待加強。企業信用體系建設不完善，尚未全面建立一體化的物流信息服務平臺，相關信息還沒有實現共建共享。企業失信懲罰機制不完善，失信成本較低，市場競爭環境亟待進一步規范。物流行業協會建設需要加強，協助政府決策、服務行業和企業發展能力需要進一步提升。
持續建設完善物流基礎設施，補齊一體化現代物流設施短板。各地方要認真落實國家《“十四五”現代物流發展規劃》，加快推進物流基礎設施互聯互通、提檔升級，盡快補齊制約物流一體化發展的基礎設施短板，構建功能齊全、體系完備、技術先進、銜接順暢的物流基礎設施網絡。要進一步優化完善公路、鐵路、水運、航空等設施建設，推進城鄉交通一體化，大力發展多式聯運，促進各類交通方式互聯互通，構建相互銜接順暢有序的運輸網絡體系。立足服務國家區域發展戰略，加強用地、用海、用能等政策支持，持續優化國家物流樞紐布局，推進物流樞紐資源整合，優化物流資源配置，積極推進大宗商品儲備設施建設以及航空物流、應急物流、危化品物流發展，加快建設大樞紐、大市場、大通道。進一步完善城鄉商貿物流設施，優化農村物流、西部地區物流節點，推動完善縣鄉村三級物流網絡，加快建設完善農村客、貨、郵站點，推動客貨郵融合發展，著力提升農村物流運營組織效率和服務品質，打通農村物流發展的堵點卡點，切實解決制約農產品進城“最初一公里”和消費品下鄉“最后一公里”問題，更好服務鄉村振興戰略。加快冷鏈物流設施建設，以國家冷鏈物流基地項目建設為牽動，不斷完善冷鏈物流網絡，暢通生鮮果品、農產品的倉儲、配送、運輸通道。加快物流網絡與先進制造、商貿流通、農產品加工等產業融合，加強相關業務協同，促進現代物流協同發展。
不斷深化物流業提質增效升級，持續拓展現代物流服務領域。推動現代物流業提質增效升級是構建一體化現代物流體系的內在要求。要堅持問題導向和系統思維，立足于經濟社會高質量發展全局，統籌國際國內和城鄉物流資源的要求，從企業、技術、供應鏈、安全應急體系等多個維度入手，突出重點、分類施策，推動物流業高質量發展。企業層面，要不斷做強做優做大，立足規模化、專業化、集約化發展，致力培育一批專精特新中小物流企業集群和專業化物流企業，加快培育現代物流世界一流企業集團，推動物流服務由傳統單一的倉儲運輸服務向提供系統解決方案轉變，形成良好的產業發展生態。技術層面，持續深化物流技術創新，加強關鍵核心裝備技術攻關，努力突破“卡脖子”技術，加強基礎性、前瞻性、前沿性技術研究，推動實現現代物流業科技自立自強。供應鏈層面，加強企業協同，統籌配置各類資源，推動資源共享、共同配送、共享物流，提升供應鏈運行效率，促進全過程全鏈條成本管控。加強現代物流供應鏈建設，強化供應鏈風險預警、防控、應對等能力建設，在更寬領域、更深層次推動物流降本增效。安全應急層面，強化安全應急物流保障，加強重大物流基礎設施、關鍵物流技術裝備、戰略物資、重要物流數據信息等的安全防控，進一步優化完善應急物流設施布局，加快提升應急物流組織能力，確保應急物流安全通暢，不斷提升供應鏈的韌性、安全性和穩定性。
加快物流業數字科技賦能，推動現代物流智能化綠色化發展。數智化綠色化發展是加快轉變物流發展方式、推動現代物流一體化的重要途徑。要將綠色發展理念融入物流企業、物流供應鏈發展各環節全過程，引導企業加快物流裝備綠色化改造和應用，推廣減碳、零碳、負碳技術，推廣綠色運輸、綠色包裝、綠色服務，主動節能減排、減少污染，實現各類資源利用的集約和節約，加快推動物流業向綠色低碳轉型。推動企業數字化轉型，利用大數據、云計算、物聯網等現代新興技術推動物流要素數據化網絡化，加強對物流大數據的采集、分析和應用，挖掘物流數據價值，推動企業經營管理、生產制造、科技創新、客戶服務業務數字化，培育物流數據要素市場，實現物流資源線上線下融合聯動，開發多樣化定制化的應用場景。推動物流智慧化應用，大力推廣智慧物流技術裝備，加快無人配送、智能機器人、無人駕駛等技術應用，積極推進物流園區、物流樞紐、倉儲基地等的智能化升級改造，提升數字化服務保障能力。加快數字化、綠色化、智能化物流技術的研究，培育物流新質生產力，大力發展現代物流新技術、新業態、新模式，積極推進數字技術與實體經濟融合發展，推動傳統物流全面擁抱互聯網。加快物流信息服務平臺建設，推動信息資源共建共享，不斷優化物流組織方式和服務流程，推動打造“一站式”物流系統解決方案，培育智慧物流服務新生態。
加快推動國際物流網絡化發展，致力構建全球一體化物流服務體系。進一步打通國際物流大通道，依托國家主要物流樞紐城市、沿海沿邊口岸城市等，完善國際鐵海聯運、鐵路聯運、航空物流、跨境公路班車等各類物流形態，構建要素高效集聚、服務模式多樣、國際銜接緊密的國際物流大通道。大力發展多式聯運，推動國際物流基礎設施互聯互通，促進海陸、海空、空空等多種運輸方式有機融合，補齊國際物流短板，打造一體化運作的物流服務平臺和覆蓋全球的物流服務網絡，形成優質高效的國際物流服務體系。積極推動現代物流融入中國制造、中國基建協同“走出去”，加強與國外物流企業合資合作，優化整合國際物流資源，加快全球物流布局布點，培育具有全球競爭力的現代物流跨國集團。培育中國物流服務品牌，不斷提升中國物流實力，講好中國物流故事，不斷提升中國物流品牌的吸引力、輻射力和影響力。加強與“一帶一路”沿線國家的物流合作，促進物流與其他相關產業深度融合創新發展，優化產業布局與分工合作體系，發展“點對點”“門到門”跨國運輸，不斷提高物流要素配置和運營組織能力，構建多元化多樣化的國際物流通道，服務高質量共建“一帶一路”。推動物流行業規則、管理、標準等國際化，構建區域標準化體系，推動制度聯通和標準互認，促進海關、邊檢、商務等一體化服務，提高國際物流的便利性，著力推進更高水平對外開放。
持續優化現代物流發展營商環境，不斷提高一體化現代物流體系支撐保障能力。市場化規范化法制化的營商環境是物流企業活力之基，是構筑一體化現代物流體系的重要支撐。要進一步全面深化物流領域“放管服”改革，理順管控體制機制，清理規范行政審批事項標準和流程，放寬市場準入限制條件，全面推行證照電子化和一網通辦，推動物流政務服務簡約規范便捷，切實減輕企業負擔。加強政策支持力度，優化地方投資環境，保障重點現代物流項目用地。加大稅收優惠支持，持續鞏固減稅降費成果，切實減輕企業稅費負擔。加大普惠金融政策落實，推動銀企對接交流常態化，促進金融機構創新開發針對性的產品和服務，切實解決小微企業融資壓力。規范物流市場競爭秩序，健全完善物流監管制度，加強跨區域、跨部門的聯合執法，重點整治非法改裝、超載、超限等突出問題，加大對違規違法問題處罰力度。加強企業信用體系建設，推動企業經營數據信息共建共享平臺，完善失信負面清單制度，推動行業自律，維護公平公正競爭有序的市場環境。加強現代物流標準化體系建設，順應數字智慧綠色方向，加快相關基礎標準的制修訂工作，構建全面系統、適用管用、先進完備的標準化體系，并積極參與相關國際標準制定，推動中國標準國際化。要加強現代物流行業協會建設，積極反映企業訴求，協助政府決策，加強行業治理，切實維護企業的合法權益。
總之，構建一體化現代物流體系是構建新發展格局、暢通國內外經濟循環的重要基礎。現代物流要抓住經濟恢復性增長和實施國家重大發展戰略的重要機遇，從供給側和需求側雙向發力，加快補齊基礎設施短板，優化物流服務網絡，推進科技自立自強，積極構建供需匹配、內外聯通、開放創新、安全高效的物流發展生態，加快構建現代物流一體化發展體系新格局，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供強力支撐。
滬公網安備 31011202008041號
